Minister Vogelaar wees de Alkmaarse wijk Overdie aan als 'aandachtswijk'. Door herstructurering gaat in deze buurt een ingrijpende renovatie van de woningen plaatsvinden. Woningcorporaties misten voldoende betrokkenheid van de bewoners. Ook was sprake van een groeiend aantal allochtonen in de wijk. De contacten tussen de buurtbewoners verminderden. Onderlinge spanningen, irritaties en een gevoel van onveiligheid zetten de leefbaarheid in de buurt onder druk. Alkmaar deed daarom een nulmeting om het niveau van de leefbaarheid te onderzoeken. Vervolgens hebben de gemeente en de woningcorporaties samen opdracht gegeven om het project 'Bruggenbouwers' op te zetten. Alkmaar liet zich hierbij inspireren door de Rotterdamse aanpak 'Mensen maken de stad'. Zij besloot niet alleen in te zetten op straatgerichte activiteiten, maar ook op buurtgerichte activiteiten.