Nicis Institute - KIEM - Essay Mensen Maken de Stad - sociale integratie

Essay Mensen Maken de Stad - sociale integratie - Rotterdam

Inleiding

In 2003 lanceerde het Rotterdamse college het programma Mensen Maken de Stad. In dit essay, geschreven in opdracht van de gemeente Rotterdam, beschrijven Justus Uitermark en Jan Willem Duyvendak het programma als een vorm van assertief sociaal beleid. Het programma is erop gericht om bewoners aan te spreken en te stimuleren om zich in te zetten voor de sociale cohesie in hun straat. Anders dan bij veel andere initiatieven wacht de overheid niet af, maar neemt zelf het voortouw.

Probleemstelling

Hoe werkt het programma Mensen Maken de Stad?

Beschrijving

Mensen Maken de Stad functioneert als een school voor actief burgerschap en geeft concrete invulling aan idealen (burgerschap, betrokkenheid, diversiteit) die vaak abstract blijven. Ondanks deze opbrengsten kan het gebeuren dat de betrokkenheid in een straat achterblijft bij de verwachtingen, dat de actieve bewoners als geïsoleerde groep functioneren of dat betrokkenen teleurgesteld zijn over het bondgenootschap van de overheid. In het essay geven de auteurs een aantal suggesties voor verdere verbreding en intensivering van het programma.

Conclusies

Mensen Maken de Stad is enerzijds een voortzetting van de Rotterdamse traditie van samenlevingsopbouw, anderzijds markeert het programma een overgang naar assertief sociaal beleid. De overheid, en met name het opbouwwerk, wacht niet langer af tot bewoners activiteiten ontplooien, maar neemt zelf het initiatief.
De kaders voor burgerparticipatie worden aangereikt door de overheid: het gaat om activiteiten op straatniveau, om het opstellen van gemeenschappelijke regels en om het maken van afspraken met de overheid. Deze intensieve en omvattende aanpak lijkt noodzakelijk om in gebieden waar weinig gebeurt iets van de grond te krijgen.
De problematiek is complex, maar in de korte periode dat het programma functioneert zijn op een aantal plekken indrukwekkende resultaten geboekt. Mensen Maken de Stad biedt veel aanknopingspunten om assertief sociaal beleid te voeren; handvatten die in de praktijk al regelmatig worden benut.
De potentie kan nog verder worden ontwikkeld als onderkend wordt dat samenlevingsopbouw, zeker in achterstandswijken, geen geringe opgave is. Straatburgerschap veronderstelt dat er hard aan gewerkt moet worden, en zeker niet alleen door burgers zelf. Mensen maken de stad, mits de stad van mensen burgers maakt.

Bron

Gemeente Rotterdam

Datum uitgave

24/03/2006

Gegevens publicatie
Auteur: Uitermark, J. en J.W. Duyvendak

Links

Projectbureau sociale integratie Rotterdam

Bestanden

Essay Mensen Maken de Stad (PDF, 365 KB)

Documenttype

onderzoek

Thema's

Sociale cohesie

Trefwoorden

Burgerparticipatie