Nicis Institute - KIEM - Gemeenten in actie tegen segregatie in basisonderwijs

Gemeenten in actie tegen segregatie in basisonderwijs

Inleiding

Lokaal maatwerk is een vereiste om integratie in het basisonderwijs te bevorderen. Dat concludeert FORUM, Instituut voor multiculturele ontwikkeling, in het rapport ‘Gemeenten in actie tegen segregatie in het basisonderwijs’. FORUM onderzocht de stand van zaken rond segregatie in scholen bij 35 gemeenten. Eenvoudige oplossingen zijn er niet. Lokale initiatieven als het realiseren van vriendschapsnetwerken tussen witte en gekleurde scholen en het geven van voorlichting aan ouders over het aanbod van scholen in de gemeente, blijken echter te werken.

Probleemstelling

In welke mate hebben (G31) gemeenten te maken met segregatie in het basisonderwijs en hoe gaan zij hiermee om?

Beschrijving

Het onderzoeksrapport is een inventarisatie uitgevoerd onder gemeenten uit de G31 om te bepalen of zij activiteiten ontplooien om etnische segregatie in het basisonderwijs tegen te gaan. Dit naar aanleiding van het nieuwe beleidsinitiatief van de minister van OCW, dat gemeenten en schoolbesturen in het kader van de Lokale Educatieve Agenda niet-vrijblijvende afspraken moeten maken om segregatie te bestrijden.

Alle gemeenten uit de G31 zijn telefonisch benaderd met vragen over de mate van etnische segregatie. Gemeenten zijn gevraagd naar de activiteiten die worden ontplooid om hier iets tegen te doen en de invloed van de te maken nietvrijblijvende afspraken op de activiteiten in de gemeente. Tevens zijn vier gemeenten van buiten de G31 benaderd, omdat bekend is dat zij een spreidingsbeleid voeren of hebben gevoerd. Dit zijn Doesburg, Ede, Gouda en Tiel.

Conclusies

Weinig gemeenten zien heil in de niet-vrijblijvende afspraken tussen gemeenten en schoolbesturen. Gemeenten hebben geen instrumenten om medewerking van schoolbesturen, indien noodzakelijk, af te dwingen.
Over een effectieve aanpak van segregatie in het basisonderwijs is nog weinig bekend. Het merendeel van gemeenten dat te maken heeft met etnische segregatie voert wel activiteiten uit om hiertegen iets te doen. Voorbeelden daarvan zijn: het ondersteunen van ouderinitiatieven, het realiseren van vriendschapsnetwerken tussen witte en gekleurde scholen en het geven van voorlichting aan ouders over het aanbod van scholen in de gemeente.

In het rapport worden vervolgens een vijftal aanbevelingen geformuleerd:

Ga na in hoeverre alle basisscholen in de gemeente een afspiegeling vormen van de buurt waar ze in staan.
Bespreek aard en omvang van de problematiek met de schoolbesturen en de betrokken scholen. Werk aan draagvlak voor het aanpakken ervan, zowel in als rond het overleg over de Lokale Educatieve Agenda.
Ga na welke combinatie van maatregelen past bij de situatie in de gemeente. Voer die gezamenlijk uit. Monitor en evalueer de uitvoering van die maatregelen.
Faciliteer en ondersteun initiatieven van ouders die scholen meer gemengd willen maken. Experimenteer met het betrekken van groepen ouders bij de beleidsvorming, aangezien zij een sleutelrol vervullen.
Organiseer op gemeentelijk niveau activiteiten die het mogelijk maken dat basisschoolleerlingen van verschillende (etnische) bevolkingsgroepen langdurige en betekenisvolle contacten met elkaar opbouwen, bijvoorbeeld door middel van vriendschapscholen.

Datum uitgave

16/03/2007

Gegevens publicatie
Auteur: Haest, M., D. Peters & G. Walraven

Links

Rapport 'Gemeenten in actie tegen segregatie in het basisonderwijs' (pdf, 292 kb)Persbericht VNG naar aanleiding van rapportage

Documenttype

onderzoek

Thema's

Onderwijs

Trefwoorden

Onderwijssegregatie