• Bij integratie in een vreemde samenleving worden op tal van niveaus, zowel psychologisch, sociaal als economisch, investeringen gevraagd.
• Voor vluchtelingen wordt integratie voorafgegaan door een veelal onverwachte en onvrijwillige migratie en is van een gedegen voorbereiding niet of nauwelijks sprake geweest.
• Vluchtelingen vormen binnen bestaande beleidsinitiatieven meestal geen aparte doelgroep. Er is maar één specifieke beleidsmaatregel ten aanzien van arbeidsdeelname van deze groep, namelijk het Plan van aanpak hoger opgeleide vluchtelingen.
• Ten aanzien van de asielfase heeft de Vreemdelingenwet een primair beperkende functie.
• Met de invoering van de WIN in 1998 is voor het inburgeringsbeleid een kader geschapen waarbinnen nieuwkomers, inclusief vluchtelingen, hun eerste stappen richting integratie in de Nederlandse samenleving kunnen zetten.
• Onderzoek naar de WIN toont aan dat bereik onder de doelgroep groot is. Bovendien blijkt de uitval uit het inburgeringstraject beperkt.
• Verband houdend met het 'gestapelde' karakter van het inburgeringsprogramma, neemt belangstelling voor duale trajecten toe.

Aanbevelingen:
• Verkorten van de loopbaanonderbreking.
• Vergroten van de kennis van de doelgroep.
• Verhogen van het rendement van de inburgeringsprogramma's.
• Integreren van de verschillende fasen van het integratieproces.
• Vergroten van de aantrekkelijkheid en zichtbaarheid van vluchtelingen bij werkgevers.
• Om de groep vluchtelingen beter te kunnen bedienen, blijken veruit de meeste oplossingen te liggen in het verbeteren van de uitvoering van bestaande regelgeving.