Nicis Institute - KIEM - Rol eerstelijnswerkers tegen polarisatie en radicalisering nog onduidelijk

Rol eerstelijnswerkers tegen polarisatie en radicalisering nog onduidelijk

Inleiding

Eerstelijnswerkers hebben moeite met het signaleren van tekenen van radicalisering en polarisatie. Dit komt onder andere doordat zij hun eigen rol en verantwoordelijkheid in het signaleringsproces niet kunnen plaatsen. Dit blijkt uit het rapport ’De rol van eerstelijnswerkers bij het tegengaan van polarisatie en radicalisering’. In het rapport wordt ook gesteld dat de overheid er nog niet in geslaagd is het begrip radicalisering goed te definiëren.

Probleemstelling

Wat is de rol van de eerstelijnswerkers bij het tegengaan van polarisatie en radicalisering?

Beschrijving

Het COT Instituut voor Veiligheids-en Crisismanagement heeft in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) onderzoek gedaan naar de rol van de eerstelijnswerkers bij het tegengaan van polarisatie en radicalisering. Dit onderzoek betreft zowel de huidige als de gewenste praktijkDe onderzoekers hebben gesprekken gevoerd met mensen uit het veld en met deskundigen van gespecialiseerde kennisinstituten. Ook is een uitgebreid en sterk versnipperd aanbod aan schriftelijke documentatie verzameld. Het COT heeft tevens gebruik gemaakt van de informatie die naar voren kwam tijdens verschillende bijeenkomsten over radicalisering.

Het onderzoek gaat over welke initiatieven en activiteiten een breed scala aan partijen op zowel landelijk, regionaal als lokaal niveau de afgelopen jaren hebben ontwikkeld en in praktijk gebracht. Het zijn beelden die kunnen helpen bij de verdere ontwikkeling van de aanpak van polarisatie en radicalisering.

Een belangrijk aspect van het onderzoek betrof ook het ontwikkelen van een eerste (aanzet tot een) uitwerking van de verschillende rollen voor de desbetreffende beroepsgroepen. De beroepsgroepen die centraal staan zijn: gemeentelijke contactambtenaren, de politie, het onderwijs en het welzijns- en jongerenwerk. Ook komen de jeugdhulpverlening en justitiële partners aan bod, maar in beperkte mate.

Conclusies

De onderzoeksresultaten zijn input voor discussie op beleidsniveau bij het Rijk, de gemeenten en binnen beroepsgroepen.
Radicalisering blijft voor velen een abstract begrip. het wordt vaak geassocieerd met (dreigend) terrorisme en mens hanteert weinig belang aan de nieuwe effecten van neonradicalisme.
Er ontbreekt een duidelijke beschrijving van wat de overheid van de eerstelijnswerkers verwacht.
Zolang er onduidelijkheid bestaat over wat er van eerstelijnswerkers wordt verwacht en er geen duidelijk handelingsperspectief wordt geboden bestaat het gevaar dat problemen niet worden onderkend, gezien of aangepakt.
Uit de onderzoeksresultaten komt duidelijk naar voren dat het voor de nationale overheid van groot belang is dat zij helder communiceert over hetgeen zij van de verschillende beroepsgroepen verwacht. Betrokken departementen dienen een duidelijke visie te ontwikkelen over de verwachte rol van de medewerkers binnen ‘hun’ sector. Deze visie moet worden gecommuniceerd richting en besproken met het werkveld.
De samenwerking tussen beroepsgroepen kan en moet worden versterkt. Wederzijdse ‘vooroordelen’ over hoe de ander omgaat met signalen van mogelijk radicalisering moeten expliciet worden gemaakt.

Contactgegevens

Het COT Instituut voor Veiligheids-en Crisismanagement
Koninginnegracht 26
2514 AB Den Haag
Tel: 0703122020
cot@cot.nl

Datum uitgave

20/05/2008

Onderzoeker

Het COT Instituut voor Veiligheids-en Crisismanagement

Gegevens publicatie
Auteur: Drs. M. Zannoni en anderen.

Bestanden

Download hier het rapport "Eerstelijnswerkers en polarisatie en radicalisering" (Pdf, 903 kb)

Documenttype

onderzoek

Thema's

Integratie > Religie en cultuur

Trefwoorden

Radicalisering