Het project 'Ingewerkt in Groningen' is onderdeel van de landelijke pilot 'Samenloop inburgering en reïntegratie'. Deze pilot heeft het ministerie van Justitie opgezet als voorbereiding op de nieuwe Wet Inburgering. Hierin staat de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeraars centraal. Volgens deze nieuwe wet dienen gemeenten aan inburgeraars in de bijstand een inburgeringstraject aan te bieden in combinatie met een reïntegratietraject. De pilot 'Samenloop inburgering en reïntegratie' richtte zich op deze groep inburgeraars. Zes gemeenten kregen de opdracht om voor hen kansen te signaleren, knelpunten in kaart te brengen en oplossingen uit te werken. Elke gemeente legde daarbij eigen accenten.

De gemeente Groningen nam de eigen verantwoordelijkheid van inburgeraars als uitgangspunt. In het project hadden de inburgeraars de regie in handen. Zij kozen zelf welk inburgerings- en reïntegratietraject zij wilden volgen. Daarbij kregen de inburgeraars advies van een externe makelaar. Deze makelaar bracht de scholingsmogelijkheden in kaart en deed hen een passend aanbod. Daarnaast ontvingen de uitkeringsgerechtigde inburgeraars een persoonsgebonden budget. Uit dit ‘rugzakje’ dienden zij de makelaar en het gekozen inburgerings- en reïntegratietraject te betalen.