• de veelheid aan regelgeving bemoeilijkt de uitvoering van het beleid om taalachterstanden bij allochtonen terug te dringen. Voorts concludeert de Rekenkamer dat een minder vrijblijvende benadering van oudkomers gewenst is.
• de Rekenkamer constateert dat de diversiteit aan geldstromen de uitvoering van het beleid ingewikkeld maakt en het inzicht in het beleidsterrein versnippert.
• gemeenten, ROC's en Rijksoverheid kunnen geen heldere informatie verschaffen over de financiering en de resultaten van de inburgering en het taalonderwijs. De gebrekkige informatievoorziening maakt het moeilijk inzicht te krijgen in de effectiviteit en efficiency van het beleid.
• de financieringssystematieken voor de inburgering van nieuwkomers, de educatie en de bijdrageregelingen voor de inburgering van oudkomers berusten op fundamenteel verschillende grondslagen. Ze sluiten bovendien niet goed op elkaar aan.