Om in aanmerking te komen voor financiering moeten de trajecten uiterlijk 31 december 2006 zijn gestart. Dat wil zeggen dat de overeenkomst met de deelnemer moet zijn getekend. Basis vormt de Regeling inburgering allochtone vrouwen niet-G31 die op korte termijn in de Staatscourant wordt gepubliceerd

Gemeenten zijn vrij in de wijze waarop zij het doel van de Regeling, het succesvol afleggen van het inburgeringsexamen door de doelgroep, willen realiseren. Wel stelt de Regeling eisen aan de inhoud en het doel van de inburgeringsvoorziening, het inburgeringsexamen en de doelgroep.

Inburgeringsvoorziening en -examen
De inburgeringsvoorzieningen moeten gericht zijn op de verwerving van Kennis van de Nederlandse Samenleving en van de Nederlandse taal op niveau A2 van het Europees raamwerk voor Moderne Vreemde talen voor spreek-, luister- en gespreksvaardigheid en op het niveau A1 voor schrijf- en leesvaardigheid. De voorziening wordt afgesloten met het inburgeringsexamen. Het examen bestaat uit een centraal deel en een praktijkdeel.

Doelgroep
De doelgroep bestaat uit de eerste generatie niet-westerse allochtone vrouwen en alle vrouwen die uit de voormalige Sovjet-Unie of voormalig Joegoslavië afkomstig zijn, die geen nieuwkomer zijn in de zin van de WIN en al voor langere tijd rechtmatig in Nederland verblijven, anders dan voor een tijdelijk verblijfsdoel. De vrouwen mogen niet al een inburgeringsprogramma volgen op grond van één van de nog geldende oudkomersregelingen. Daarbij betreft het vrouwen zonder inkomen uit betaald werk of uitkering, en vrouwen met een uitkering, met de verplichting om werk te aanvaarden en een aanbod voor een voorziening die toeleidt naar arbeid. De afspraken met de vrouwen over de invulling van de inburgeringsvoorziening en de wederzijdse rechten en plichten, moeten op initiatief van het college dan wel het bestuur van het samenwerkingsverband worden neergelegd in een inburgeringsovereenkomst.

Verschillen ten opzichte van de oudkomersregeling
Onlangs hebben gemeenten informatie over de Oudkomersregeling ontvangen en de mogelijkheid om extra trajecten aan te vragen voor de tweede helft van dit jaar. Nu ontstaat er via deze Regeling inburgering allochtone vrouwen een volgende mogelijkheid om de ambities te verhogen of waar te maken. Deze regeling onderscheidt zich in een aantal opzichten van de Oudkomersregeling. Hieronder worden enkele belangrijke verschillen geschetst:

Regeling inburgering allochtone vrouwen
• In het kader van de regeling inburgering allochtone vrouwen kunnen gemeenten ook trajecten aanvragen zonder dat eerder dit jaar gebruik is gemaakt van de oudkomersregeling;
• De deelnemers aan de regeling Inburgering allochtone vrouwen worden geacht het hierboven genoemde inburgeringsexamen af te leggen;
• De in te kopen trajecten zijn vormvrij, er is dus geen verplichting om een minimaal aantal uren aan te bieden;
• Indien de deelnemers niet slagen voor het examen komen zij in de toekomst niet meer in aanmerking voor een (vervolg)aanbod ingevolge de Wet inburgering;
• In de financieringssystematiek is rekening gehouden met een genormeerd uitvalpercentage van 10 %;
• De vergoedingsbedragen zijn € 6180 voor programma’s voor vrouwen zonder werk en uitkering en € 4235 voor uitkeringsgerechtigde vrouwen.

Oudkomersregeling
• Alleen indien gemeenten eerder dit jaar hebben ingeschreven op de oudkomersregeling en een aantal oudkomerstrajecten toegewezen hebben gekregen, kunnen zij voor de tweede helft van 2006 opnieuw gebruik maken van de oudkomersregeling;
• De vrouwen die in het kader van de oudkomersregeling dit jaar een traject starten, kunnen na afronding van dit traject in de toekomst eventueel nog gebruik maken van een inburgeringsvoorziening;
• De oudkomers trajecten moeten minimaal 300 lesuren bevatten.

Budget aanvragen
De verdeling van het beschikbare budget van de Regeling inburgering allochtone vrouwen vindt plaats op basis van inschrijving/intekening. Gemeenten kunnen op het bij de Regeling gevoegde aanvraagformulier hun ambitieniveau aangeven met betrekking tot het aantal vrouwen met wie uiterlijk 31 december 2006 een overeenkomst tot het volgen van een inburgeringsvoorziening, in het kader van deze Regeling, wordt afgesloten. Aanvragen kunnen tot uiterlijk drie weken na inwerkingtreding van de Regeling worden ingediend onder gebruikmaking van het bij de Regeling behorende aanvraagformulier. Het ingevulde aanvraagformulier kan worden gestuurd naar:

Ministerie van Justitie
T.a.v. de heer A. Lyoubi - H1821
Postbus 20301
2500 EH DEN HAAG

De inwerkingtreding van de Regeling is afhankelijk van de datum van publicatie in de Staatscourant en is op dit moment nog niet bekend. Inwerkingtreding wordt verwacht omstreeks 23 juni 2006. Gemeenten worden aangeraden de datum van publicatie van de Regeling in de Staatscourant zelf te controleren; dit kan eenvoudig via de website www.overheid.nl. 

De inschrijftermijn is relatief kort gehouden om zo snel mogelijk bekend te kunnen maken op welk budget gemeenten kunt rekenen. Op deze wijze worden gemeenten in staat gesteld tijdig de inburgeringsvoorziening vorm te geven (bijvoorbeeld zelf uitvoeren), danwel een eventuele noodzakelijke aanbestedingsprocedure te beginnen, de werving van de deelnemers te starten en de overeenkomsten met de deelnemers nog voor 31 december 2006 te sluiten. Bij de inkoop van grote aantallen trajecten is het vaak noodzakelijk een openbare (Europese) aanbesteding uit te voeren.

Bevoorschotting
Bij overtekening vindt verdeling van het budget plaats op basis van het relatieve aandeel van de individuele aanvragen in relatie tot het totaal van de aanvragen. De bevoorschotting van het aantal toegekende voorzieningen is 100%. Voor de niet-uitkeringsgerechtigde en niet werkende vrouwen bedraagt het voorschot € 6180 per voorziening, voor de uitkeringsgerechtigde vrouwen is dit € 4235.

Verrekening
De vaststelling van de rijksbijdrage en de verrekening van het verleende voorschot vindt plaats in 2009 op basis van twee prestatie-indicatoren, te weten het aantal vrouwen met wie gemeenten in 2006 een overeenkomst hebben gesloten en het aantal vrouwen dat een inburgeringsvoorziening heeft afgerond door deelname aan het inburgeringsexamen vóór 31 december 2008.

De Frontoffice Inburgering gaat onder meer op de Marktplaats Inburgering op 29 juni aandacht besteden aan de wijze waarop het programma van eisen opsteld kan worden, rekening houdend met de verschillen tussen de voorzieningen voor vrouwen in het kader van de oudkomersregeling en de voorzieningen in het kader van deze Regeling. Het bijbehorende model komt eind juni beschikbaar.

Meer informatie over de Regeling en de Marktplaats Inburgering is te vinden op de website van het Project Modernisering Inburgering. Nadere informatie over het model programma van eisen volgt zo spoedig mogelijk op deze zelfde website.

Ministerie van Justitie
De heer A. Lyoubi (vragen over aanvragen van budget), tel. 0703707240

Frontoffice Inburgering (vragen over aanbestedingsprocedure/uitvoeringsaspecten)
Tel: 0703707240

26/06/2006

publicatie

Integratie > Inburgering

Inburgeringstrajecten