Nicis Institute - KIEM - Effectiviteit naturalisatietoets ter discussie gesteld

Effectiviteit naturalisatietoets ter discussie gesteld

Inleiding

Wat zijn de redenen geweest voor de introductie van de naturalisatietoets? En wat zijn de effecten van deze toets? Dat zijn enkele vragen uit het onderzoek 'De naturalisatietoets geslaagd?' dat in opdracht van FORUM werd uitgevoerd door het Centrum voor Migratierecht van de Radboud Universiteit Nijmegen. De naturalisatietoets werd op 1 april 2003 in gebruik genomen bij de inwerkintreding van de herziene Rijkswet op het Nederlandserschap (hRWN).

Probleemstelling

Wat zijn de redenen geweest voor de introductie van de naturalisatietoets en wat zijn de effecten van deze toets?

Beschrijving

Uit een analyse van de cijfers en interviews met de uitvoerders en immigranten worden de bedoelde en onbedoelde effecten van de toets beschreven. Ook wordt de toets beoordeeld in een vergelijking met de ons omringende landen.

Conclusies

De interviews met immigranten, gemeenteambtenaren, ROC medewerkers en medewerkers van immigrantenorganisaties bevestigen dat een groep immigranten vanwege het bestaan van de toets afziet van naturalisatie.
De verplichting om te slagen voor de naturalisatietoets wekt veel frustratie op bij goed geïntegreerde immigranten die niet in het bezit zijn van de juiste diploma’s.
De toets is door de inhoud en wijze van afname een ernstige belemmering voor kwetsbaardere groepen immigranten die meer moeite hebben met integratie in Nederland. Hieronder vallen ouderen, vrouwen uit achterstandsposities en laagopgeleide immigranten.
De meerderheid van de immigranten die Nederlander worden is vrijgesteld van toetsdeelname op basis van een diploma of het certificaat inburgering behaald in het kader van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN).

Aanbevelingen

Personen die meer dan twintig jaar in Nederland wonen zouden geen taal en integratie-eis moeten worden tegengeworpen.
Om te voorkomen dat mensen ondanks een goede Nederlandse taalbeheersing en een goede kennis van de Nederlandse staatsinrichting de toets moeten maken, dient het aantal vrijstellingsgronden te worden uitgebreid.
Omdat de kosten nu een barrière voor toetsdeelname zijn, moeten deze omlaag en moeten ze niet volledig op de immigrant worden verhaald.
De toetsinhoud dient bekend te worden gemaakt omdat de onbekendheid veel immigranten ervan weerhoudt aan de toets deel te nemen.
Alle gemeenten dienen te beschikken over het door de IBG samengestelde diplomaboek, dat voorbeelden van alle diploma's die vrijstelling opleveren bevat.

De publicatie 'De naturalisatietoets geslaagd?' kan gratis worden besteld bij FORUM per e-mail: t.donkersloot@forum.nl

Contactgegevens

FORUM Instituut voor Multiculturele Ontwikkeling

Datum uitgave

01/12/2006

Gegevens publicatie
Auteur: Oers, R. van

Documenttype

onderzoek

Thema's

Integratie > Inburgering

Trefwoorden

Inburgeringstrajecten