De Tweede Kamer gaat de wet waarschijnlijk begin juni onder het vergrootglas leggen, afhankelijk van de vraag of minister Verdonk voor die tijd alle schriftelijke vragen heeft beantwoord. Na het zomerreces kan de senaat zich er over buigen, waarna de wet op l januari 2007 kan worden ingevoerd. Maar als er zich politieke of juridische problemen voordoen, kan dit tot gevolg hebben dat de invoering van de wet wordt uitgesteld, misschien wel tot na de verkiezingen van mei 2007.

De wet betekent het sluitstuk van jarenlange discussies over verplichte examinering van inburgeringscursisten. Deelname aan deze cursussen is verplicht voor oudkomers (onder anderen uitkeringsgerechtigden) en nieuwkomers, maar het examen niet. Veel allochtonen maakten ze niet af of zaten deze halfslachtig tot het einde uit.

Aan deze vrijblijvendheid moest een einde komen, oordeelden kabinet en een kamermeerderheid in 2003. Maar daarmee begonnen de problemen pas. Verdonk wilde aanvankelijk veel oudkomers, circa 800.000, onderwerpen aan de wet. Juridisch bleek het uitermate ingewikkeld om deze mensen, die vaak ook de Nederlandse nationaliteit hadden, te dwingen aan examens deel te laten nemen. Zij zouden met succes hiertegen kunnen protesteren vanwege ongelijke behandeling, was de redenering.

Verdonk deed water bij de wijn. Ze beperkte de groep oudkomers tot mensen met een uitkering, opvoeders (vooral moeders) en imams en schroefde het niveau van de examens terug. Er moeten nu 500.000 mensen inburgeren. Een kamermeerderheid van de coalitiepartijen en de PvdA steunen in grote lijnen de verplichte inburgering en de daarop volgende boete voor wie binnen een redelijke termijn niet slaagt voor het examen.

Wel zijn er grote zorgen over de uitvoerbaarheid van deze inmiddels zeer ingewikkelde wet. Er zijn niet voldoende cursussen om op korte termijn iedereen het leslokaal in te krijgen. De registratie is zeer complex, omdat computers van gemeenten en uitkeringsinstanties op elkaar aangesloten moeten worden. De PvdA vindt dat oudere allochtonen - van wie velen analfabeet zijn - het examen niet hoeven te halen als zij maar hun best hebben gedaan.

nieuws

Integratie > Inburgering

Inburgering algemeen