Een meerderheid van de Kamer vreest dat de rechter de wet nietig zal verklaren. De nieuwe Wet Inburgering die volgend jaar moet ingaan, verplicht niet alleen alle allochtone nieuwkomers tussen de 15 en 65 jaar tot een inburgeringscursus. Ook 500.000 oudkomers, die allang in Nederland wonen, moeten een taal- en cultuurcursus volgen. Deze laatste groep zorgt voor een juridisch probleem, meent de Kamer.

De helft van de oudkomers is al lang genaturaliseerd en heeft het Nederlanderschap verkregen. Deze mensen hebben in principe dezelfde rechten als Nederlanders die hier zijn geboren en getogen. Desondanks wil Verdonk ze nu tot inburgering verplichten. Volgens de PvdA is er sprake van 'discriminatie'.

Verdonk legt eerdere, kritische adviezen van onafhankelijke instanties als de Raad van State en de Commissie Gelijke Behandeling naast zich neer. Deze adviezen zijn allemaal 'gewogen' door de juristen van het ministerie van Justitie, aldus de bewindsvrouw. Volgens Verdonk geven deze ambtenaren aan dat er aan het huidige wetsvoorstel geen wettelijke haken en ogen kleven.

In de nieuwe wet staat de eigen verantwoordelijkheid van de inburgeraar voorop. Zo kiest die straks zelf bij wie hij de cursus in de Nederlandse taal, spreekvaardigheid en cultuur volgt. De kosten betaalt hij in eerste instantie uit eigen zak. Hij kan wel tot 5000 euro bij de Informatie Beheer Groep (IBG) een lening afsluiten en een deel van het bedrag terugkrijgen bij het behalen van het inburgeringsdiploma. Verdonk heeft de gemiddelde kosten van een cursus op 4300 euro begroot.

Uitgezonderd van de keuzevrijheid in cursusaanbieders zijn uitkeringsgerechtigden, opvoeders en geestelijk bedienaren (ondermeer imams). Zij worden vanaf volgend jaar actief door de gemeente opgeroepen voor een inburgeringscursus en betalen voor de opleiding een eigen bijdrage van 230 euro. Verdonk vindt het voor deze groepen essentieel dat zij de taal snel onder de knie krijgen. Zo wordt hun sociale en economische achterstand in deze maatschappij doorbroken, verklaart zij.

Het inburgeringsexamen moet binnen drie jaar worden gehaald. Wie het niet binnen de termijn afrondt, krijgt een geldboete. Buitenlanders van buiten de EU die al acht jaar van hun leerplichtige leeftijd hebben doorgebracht in Nederland hoeven niet in te burgeren. Ook zij die kunnen aantonen dat ze de Nederlandse taal- en gewoonten al machtig zijn krijgen een ontheffing.

Voor D66 is het wetsvoorstel op te veel punten nog te onduidelijk. De regeringspartij pleit voor een 'go of no go'-moment in oktober, een dag waarop de Kamer - als alle details van de wet zijn ingevuld -, alsnog haar fiat voor de wet kan geven of onthouden. Verdonk voelt daar niets voor. Zij wil per se dat de wet per 1 januari 2007 wordt ingevoerd. De Tweede Kamer neemt binnenkort een definitief besluit over het wetsvoorstel.

nieuws

Integratie > Inburgering

Inburgering algemeen