Op 30 november 2001 trad de Regeling aanvullende bijdrage inburgering oudkomers 54 gemeenten in werking. Inmiddels is gebleken dat het voldoen aan een tweetal voorwaarden binnen de in de regeling genoemde termijnen bij een aantal gemeenten, mede in het licht van de gemeenteraadsverkiezingen, op moeilijkheden stuit.