Nicis Institute - Adviesnota: 'Van isolement naar arbeidsproductiviteit en maatschappelijke participatie'

Adviesnota: 'Van isolement naar arbeidsproductiviteit en maatschappelijke participatie'

Inleiding

'Van isolement naar arbeidsproductiviteit en maatschappelijke participatie' (IPEP). Dit concept verwijst naar een aanpak die problematische groepen blijvend van een acceptabele plaats in de maatschappij moet verzekeren. Tot die groepen behoren onder meer gewelddadig handelende Curaçaose en Marokkaanse Nederlanders. In de benadering staat de dubbele inspanning centraal om de cliënten zowel geborgenheid in het heden als een duurzaam toekomstperspectief te bieden.

Probleemstelling

Hoe kan reclassering Nederland de beperkte resultaten aan preventie en recidivevermindering onder een uitgesproken problematische groep aan cliënten substantieel verbeteren?

Beschrijving

Vorig jaar stelde Broek het adviesrapport 'De terreur van schaamte' op voor Reclassering Nederland. In dat rapport maakt hij aannemelijk dat er een direct verband bestaat tussen geweld en schaamte. In het rapport beschrijft Broek geloochende schaamte. Deze vorm van schaamte is brandstof voor geweld. De IPEP-adviesnota bevat een samenvatting van het rapport.

Broek verstaat onder schaamte: de diepgewortelde angst voor en de feitelijke ervaringen met ingrijpende vormen van sociaal-emotionele afwijzing. De kern van zulke schaamte-ervaringen is tweeledig.

de cliënt weet zich niet op reguliere wijze geborgen in het heden
het ontbreekt de cliënt aan een duurzaam toekomstperspectief, met name waar het regulier werk en een inkomen betreft

De hulpverlening moet dit tweespan centraal stellen om probleemoplossend te interveniëren. Broek concludeert dat aan het interveniërende optreden van de afgelopen decennia een of beide criteria ontbreken. Hulpverlening garandeert bijvoorbeeld geen werk, maar helpt cliënten met het verbeteren van vaardigheden om werk te verkrijgen. Daarom moet het garanderen van een duurzame werkplaats dan ook een leidraad zijn.

Dit is minder uitzonderlijk dan het op het eerste gezicht lijkt. In Nederland bieden de organisaties voor sociale werkvoorziening ook duurzame geborgenheid en toekomstperspectieven. De sociale werkvoorziening doet dit voor meer dan 90.000 cliënten. In lijn met deze organisaties bepleit Broek IPEP-arbeidsorganisaties te realiseren. Een zekere mate van dwang moet daarbij gepermitteerd zijn. Samenwerking met het bedrijfsleven, onderwijsinstellingen en wetenschap is daarbij volgens Broek een must.

Conclusies

Broek doet in zijn adviesnota een aantal aanbevelingen voor Reclassering Nederland voor de op- en uitbouw van IPEP-organisaties waaronder:

het verkrijgen van financiële steun van de minister van justitie. De verwachting is dat Reclassering Nederland niet zulke IPEP-organisaties op eigen kracht kan opzetten
het oprichten van een werkgroep waarin organisaties uit het bedrijfsleven, onderwijs, wetenschap en beleid vertegenwoordigd zijn. De werkgroep krijgt de taak om het IPEP-concept gedetailleerd uit te werken tot op het niveau waarop bijzondere besluitvorming kan plaatsvinden
binnen Reclassering Nederland een regio aanwijzen die als ‘broedplaats’ kan functioneren voor het in verschillende opzichten praktisch uitwerken van het gedachtegoed. Hierbinnen past de uitvoering van een IPEP-pilot

Contactgegevens

Carilexis
dr. A.G. Broek (socioloog/communicatiedeskundige)

Datum uitgave

15/03/2007

Gegevens publicatie
Auteur: Dr. Aart G. Broek

Links

Rapport: 'De terreur van schaamte'

Bestanden

Adviesnota: 'Van isolement naar arbeidsproductiviteit en maatschappelijke participatie' (PDF, 253 KB)

Documenttype

onderzoek

Thema's

Veiligheid

Trefwoorden

Criminaliteit